Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản góp ý Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17/5/2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân (Dự thảo). Theo đó VCCI đã có một số góp ý nhằm làm rõ hơn các quy định liên quan đến hỗ trợ tiếp cận đất đai, nhà xưởng bảo đảm tính minh bạch và khả thi khi áp dụng.

Đối với quy định hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh (Điều 4), Dự thảo nêu chủ đầu tư dự án đầu tư và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vườn ươm công nghệ được hoàn trả tiền thuê đất, thuê lại đất từ nguồn ngân sách trung ương và địa phương theo tỷ lệ phân chia.

Tuy nhiên, theo VCCI, quy định này chưa rõ thủ tục hoàn tiền cho chủ đầu tư (chủ đầu tư sẽ phải thực hiện thủ tục gì để được hoàn tiền. Quy định này cũng có thể đưa đến cách hiểu, chủ đầu tư sẽ phải thực hiện thủ tục để được hoàn tiền từ ngân sách trung ương, và thủ tục để hoàn tiền từ ngân sách địa phương). Điều này có thể khiến chủ đầu tư không biết phải thực hiện ở đâu, với cơ quan nào.

Để đảm bảo rõ ràng, VCCI đề nghị sửa đổi quy định trên theo hướng, “hoàn trả tiền thuê đất, thuê lại đất cho chủ đầu tư dự án đầu tư và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vườn ươm công nghệ từ nguồn ngân sách nhà nước” đồng thời quy định rõ hơn về thủ tục hoàn tiền cho chủ đầu tư.

Một vấn đề khác được VCCI nêu rõ là tại Điều 5, Dự thảo quy định các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo được “Được giảm tiền thuê nhà trong trường hợp tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương được giảm tiền thuê đất theo quy định, quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền để thực hiện các biện pháp điều hành kinh tế xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai 2024”.

Tuy nhiên, theo VCCI, quy định này chưa nêu cụ thể trình tự, thủ tục để doanh nghiệp thực hiện, do đó đề nghị bổ sung chi tiết nhằm bảo đảm thuận lợi trong áp dụng.

Ngoài ra, VCCI cũng nhấn mạnh, quy định giao UBND tỉnh ban hành trình tự, thủ tục cho thuê tài sản công có thể dẫn tới sự chồng chéo với quy định tại Nghị định 108/2024/NĐ-CP. Cụ thể, Theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Dự thảo chỉ có một phương thức thuê nhà được áp dụng là “phương thức niêm yết giá theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP”. Điều 14 Nghị định 108/2024/NĐ-CP cũng quy định về trình tự thủ tục cho thuê nhà theo phương thức niêm yết giá. Như vậy, quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định về trình tự thủ tục cho thuê sẽ có hai trình tự thủ tục cho thuê nhà một ở văn bản cấp nghị định và một ở văn bản ở địa phương.

VCCI đề nghị chỉnh sửa để bảo đảm thống nhất, cụ thể theo phương thức niêm yết giá được nêu tại Điều 14 của Nghị định 108/2024/NĐ-CP.